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土地芬香“正当时” 发展硕果“挂满枝”
2019-09-30 14:42 芬香 次关注
















地盘是万物之母,不只决定物质开展,也深入影响肉体范围。诺贝尔文学奖取得者莫言谈到自己的获奖启事时,直言地盘和人平易近给了他创作源泉。6月25日是第28个全国“地盘日”。天然资本部肯定往年的宣扬主题是“爱护保重地盘资本  建立斑斓家园”。近日,记者就若何做好新时代港城疆土资本任务,采访了市疆土资本局局长杨惠亚。


问:现在社会各界都有一个共鸣,地盘资本特别是耕地资本十分稀缺,但只是一个大年夜体的印象,可否用直不美观数据来刻画一下?


答:5月18日,天然资本部宣布了2017中疆地盘矿产陆地资本统计公报。公报显示,2017岁终全国耕空中积20.23亿亩,年内净增加耕空中积91万亩。切切不要藐视这91万亩耕地,我国占世界耕空中积缺少1/10,但要赡养占世界1/5的人口。任何一点耕地在我都城是弥足名贵。


具体到我们张家港而言,依据最新地盘变卦查询拜访,到2017年事尾,我市建立用地50.6万亩,开辟强度高于全省平均水平,后续开展空间急切需求挖潜存量。依照户籍人口计算,全市人均耕地0.49亩,低于全国1.51亩和江苏0.86亩的平均水平。从这个意义上说,我市的地盘资本更加名贵,用“寸土寸金”来刻画一点都不为过。


问:地盘资本这么名贵,那是否是只能保护,不能再停止任何开辟了?


答:地盘资本的保护和开辟是永久的主题。随着经济社会的开展,完整可以实现在保护中开辟,在开辟中保护。张家港这些年的寻找实际取得一些经历,微不美观层面可以概括为“四化”:地盘开辟规范化。制订了《关于推动全市地盘资本浪费集约应用若干看法》等一系列政策文件,编制完成《张家港市地盘整治计划(2 016—2020)》,明确了具体目标、实施门路等方面的内容,确保地盘开辟应用有章可循。


地盘设备市场化,充沛发扬市场在地盘资本设备中的决定性感化,近6000亩地盘目标完成有偿应用,既显化了资本价值,又为下发复垦补贴等积累了资金。联合家当生命周期,延长地盘出让年限,工业用地实施30年、50年出让并举。


资本管护共异化。严厉落实耕地保护合营义务机制,不时健全市、镇、村、组、农户五级耕地保护收集系统,继续深化推动垦植层剥离再应用任务。将“耕地保护”作为单一的扣分项目在全市绩效考察中到达下限20分。强化区镇当局监管职责,经过“出让合同+监管协定”的“双合同”监管形式变浪费集约用地“一家管”为“多家管”。引入司法的力量,积极寻找地盘非诉行政履行案件“裁执分别”新机制。


手腕门路信息化。依托“慧眼守土”工程,在全市布设了205个可360度主动扭转的视频探头,对城乡联合部、基本农田保护区等停止重点监控。积极寻找应用无人机航拍巡查技巧助力地盘法律监管。单方面履行以全流程优化审批、全区域便平易近效劳、全营业网上操持、全节点效能监察为主要内容的“四全”效劳形式,不时释放疆土资本办理与互联网+的叠加效应。


问:我市疆土资本办理任务有没有取得一些“含金量”实足的声誉?


答:最近几年来,我市2次获评“省疆土资本芬香浪费集约榜样市”,3次获评“全省高规范厂房建立与应用先辈地区”,并被惩处为“2015年度省级耕地保护鼓舞单位”。日前,省当局办公厅印发传递,对2017年落实有关严重政策办法真抓实干、成效清晰中央予以督查鼓舞,我市疆土资本浪费集约应用综合评价考察优良取得500亩用中央案嘉奖,成为苏州唯一延续三年获此声誉的县市。抱负上,截止2017岁终,我市亩均建立用地GDP产出到达51.91万元,单位建立用地公共财务预算支出每公顷62.75万元,单位建立用地的投资和产出效益位居全省县(市、区)前列。


问:推动任何一项任务都有“主引擎”,我市疆土资本任务的“拳头产品”是甚么?


答:为打破地盘制约瓶颈,提高开展质量,苏州市启动了“优化建立用地空间计划保证开展,优化农业用地结构计划保护耕地,优化镇村寓居用地计划保护权益”任务 ,简称“三优三保”举措。我市在这一项任务上启动快、发力狠、奏效实,完整称得上是“拳头产品”。


特别是过去的一年,在市委市当局的亲热关心下,各板块、各部分通力协作、高低联动,环绕高质量开展总目标,以整合优化村级工业用地为重点,全力推动“三优三保”举措,取得了大年夜隆盛、大年夜打破:专项计划编制完玉成域掩饰。9个板块完成了“三优三保”专项计划的编制,个中锦丰、凤凰、乐余3个镇率先启动计划编制,实施计划于2017年4月获省当局同意。配套政策系统单方面构建。明确到2020年拆旧复垦2万亩的“总目标”,安身《地盘资本浪费集约应用的若干看法》,出台了目标办理、建库验收、复垦补贴等一系列方法,构成了1+X制度系统。完成总量大年夜幅度超预期。实践拆旧复垦5261亩,是原定3000亩目标义务的1.8倍,按依次拨付复垦补贴资金10.1亿元。日前,首批“三优三保”建新地块获批,用地总范围311亩,买通了从专项计划的编制获批、拆旧项目标实施、发生建新用地目标,到应用建新用地目标停止报批的全流程通道。


问:方才谈了很多,仿佛和老庶平易近的生活仿佛有点远。可否联合平易近生,谈谈疆土的相干任务?


答:依法实施团体地盘征收,规范征地依次,严厉履行征地前的告诉、确认、听证等依次,尊敬被征地农平易近的志愿。严厉履行征地赔偿规范,实施预存征地赔偿款制度,确保征地赔偿保证费用及时支付到位。


针对大众关心不动产注销后果,夯实办证才华,延长办证时限,简化办证流程,构成了很多特点做法。依托“张家港疆土”微信大众号完成网上预定、预审,办证进度、结果查询、微支付、证书真伪验证等“一条龙”效劳。打破行政区域限制,市平易近可以依据距离远近,在任何1个受理点操持任何注销营业。深化推动村庄宅基地和农房一致注销发证任务,确保大众取得完整物权。安插71亩农转用目标专门用于村庄建房。上半年,全市共操持不动产注销近5万件(产权注销),招待社会各界人士查档约3万人次,出具有效不动产注销信息查询证实超越9000份、协助地税开具首套房、无房证实8000多份。


同时,为实在减轻企业担当,实施地盘履约保证金差异化征收,明确近五年用地单位(含单位法定代表人控股的企业)未爆发背法用地行动等四种情况,由用地单位恳求,经我局审核赞成后免交地盘履约保证金。上半年,我局免收地盘履约保证金地块16宗,触及金额3538万元。


问:新时代新气象。在若何让港城大年夜地上结出“累累硕果”方面,市疆土局有没有一些具体的举措?


答:依照“系统化晋升、高质量开展”整体请求,紧扣“保护资本、浪费集约、保护权益、革新创新”任务定位,进一步健全完美“两保一调”新机制,不时推动疆土资本质质革新、效力革新和动力革新,为建立“四个港城”供给强有力的地盘支撑。


一是更优效劳助推开展。高质量设备地盘目标,将有限的地盘资本优先保证严重基础装备、主要平易近生实事、重点家当项目标用地需求。建立严重项目跟踪效劳保证机制,主动对接、提早参与,简化流程、延长时限,确保各类严重项目顺拖拉地、如期开工。提早参与、主动对接,高效设备建立用地要素,积极寻找拓宽开展空间新门路,实在做好严重基础装备、平易近生项目、重点项目用地需求的保证任务。


二是更鼎力度保护耕地。严守47.6万亩耕地保有量和42.45万亩基本农田红线,计划出台《张家港市基本农田有偿调解实施看法》《关于耕地占补平衡目标应用办理看法》。建立“泉源防控、事前预防、事中监管、预先严查”的防控机制,推动平常巡查与“慧眼守土”无机联合,有效控制新增背法用地,妥当化解存量背法用地。


三是更高质量应用地盘。对准低效家当用地,全力推动“三优三保”举措,彻完全底完成5660亩年度目标义务。严厉实施地盘出让合同,实在增强建立用地批后监管,果断防止新的闲置地盘发生。


四是更实举措惠及平易近生。环绕村庄中兴,进一步盘活应用村庄闲置农房和宅基地。全力支撑休闲不雅旅行农业、村庄旅游等村庄新家当新业态开展。展开征地安排赔偿专项督查,提高被征地农平易近的安排到位率。升级不动产注销发证水平,全力消弭地质灾祸平安隐患。



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